高校卒业生就业政策百问第二期

11. 什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？ 

社会保险是指国家通过立法，按照权利与任务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或削减经济损失的制度安排。

社会保险法第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。

12. 用人单位应该履行哪些社会保险任务？享有哪些社会保险权利？

社会保险任务：一是申请办理社会保险登记的任务；二是申报和缴纳社会保险费的任务；三是代扣代缴职工社会保险的任务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的任务。

社会保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相干服务；三是可以参加社会保险监督委员会，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的举动，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违背社会保险法律、法规的举动进行举报、投诉。

13. 参加社会保险的小我享有哪些权利？

（1）高校卒业生依法缴纳社会保险费后，享有以下权利：

（2）有权依法享受社会保险待遇；

（3）有权监督本单位为其缴费情况；

（4）有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录；

（5）有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相干服务；

（6）对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的举动，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

此外，还有权对违背社会保险法律、法规的举动进行举报、投诉。

14. 目前国家对用人单位及其职工和参保小我缴纳社会保险费的费率是如何规定的？

（1）用人单位及其职工缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完美企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)、《失业保险条例》（国务院令第258号）规定，用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别是原则上为本单位工资总额的20%、6%左右和2%；用人单位缴纳工伤保险费按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定执行行业差别费率和浮动费率，有关费率确定按照国家响应规定实行；用人单位缴纳生育保险费的费率按照《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）规定实行，由统筹地区当局根据现实情况自行确定，但不得超过用人单位工资总额的1%。职工本人缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别为本人工资的8%、2%和1%。

（2）参保小我缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完美企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)规定，无雇工的个体工商户和天真就业人员参加职工基本养老保险的缴费费率为20%，其中8%计入小我账户；无雇工的个体工商户和天真就业人员参加职工基本医疗保险的缴费费率，按国家有关规定，统筹地区可以参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。

（3）城镇居民参加居民医疗保险和农村居民参加新型农村社会养老保险及新型农村合作医疗，重要采取定额体例缴纳社会保险费。

15. 高校卒业生如何处理劳动人事纠纷？

发生劳动人事争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

对用人单位违背劳动保障法律、法规和规章的情况，高校卒业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理，纠正和查处有关违法举动。

16. 什么是服务外包和服务外包企业？

服务外包是指企业将其非核心的营业外包出去，行使外部最良好的专业化团队来承接该营业，从而使其专注核心营业，达到降低成本、进步服从、加强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

服务外包企业是指其与服务外包发包商签订中长期服务合同，承接服务外包营业的企业。

17. 目前服务外包产业重要涉及哪些领域及地区？

服务外包分为信息技术外包服务（ITO）、技术性营业流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包（KPO）等。ITO包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包、信息体系运营维护外包等领域。BPO包括企业营业流程设计服务、企业内容管理数据库服务、企业运营数据库服务、企业供给链管理数据库服务等领域。KPO包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据发掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。

我国目前有服务外包示范城市21个，分别是北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门。

18. 服务外包企业吸纳高校卒业生有哪些财政支撑？

按照《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）、《人力资源社会保障部、商务部关于加快服务外包产业发展促进高校卒业生就业的若干意见》（人社部发〔2009〕123号）等文件规定，对吻合条件的服务外包企业，每新录用1名大学以上学历员工从事服务外包工作并签订1年期以上劳动合同的，给予企业不超过每人4500元的培训支撑；对吻合条件的培训机构培训的从事服务外包营业人才（大学以上学历），通过服务外包营业专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年期以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过500元的培训支撑。

服务外包企业吸纳高校卒业生参加就业见习的，享受相干财政补助政策。服务外包企业吸纳就业困难高校卒业生就业，享受社会保险补贴等扶持政策。就业困难高校卒业生参加服务外包培训可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

19. 什么是下层就业？

下层就业就是到城乡下层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校卒业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一样平常来讲，“下层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会整体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自立创业、自谋职业。

20. 国家鼓励卒业生到下层就业的重要优惠政策包括哪些？

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国通俗高等黉舍卒业生就业工作的关照》（国办发〔2013〕35号）和《国务院关于进一步做好通俗高等黉舍卒业生就业工作的关照》（国发〔2011〕16号）等文件规定：

（1）各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的必要，大力开发社会管理和公共教育、医疗卫生、文化等领域服务岗位，增长高校卒业生就业机会。要进一步完美相干政策，重点解决好他们在工资待遇、社会保障、人员编制、户口档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支撑等方面面临的现实题目，鼓励和指导高校卒业生到城乡下层分外是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技等下层岗位工作。

（2）对到农村下层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校卒业生，吻合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

（3）对到农村下层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。

（4）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下下层单位就业、并履行肯定服务期限的高校卒业生，以及应征入伍服任务兵役的高校卒业生，按规定实施响应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

（5）自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特别职位外，均应从具有2年以上下层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机关分外是县乡机关招录公务员，应采取有用措施积极吸引良好应届高校卒业生报考，录用计划应重要用于招收应届高校卒业生。

（6）对具有下层工作经历的高校卒业生，在研究生招录和事业单位选聘时执行优先。