高校卒业生就业政策百问第一期

1. 国家对鼓励中小企业吸纳高校卒业生有哪些政策措施？

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国通俗高等黉舍卒业生就业工作的关照》（国办发〔2013〕35号）、《国务院关于进一步支撑小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和《国务院关于进一步做好通俗高等黉舍卒业生就业工作的关照》（国发〔2011〕16号）等文件规定：

（1）对招收高校卒业生达到肯定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。

（2）对劳动密集型小企业昔时新招收登记失业高校卒业生，达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。

（3）高校卒业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员划一待遇。

（4）对小型微型企业新招用卒业年度高校卒业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴；组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴。

2. 国家对指导国有企业吸纳高校卒业生就业有哪些政策措施？

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国通俗高等黉舍卒业生就业工作的关照》（国办发〔2013〕35号）和《关于做好2013-2014年国有企业招收高校卒业生工作有关事项的关照》（国资厅发分配〔2013〕37号）等文件规定：

（1）承担对口支援西藏、青海、新疆义务的中间企业要结合救济项目建设，积极吸纳当地高校卒业生就业。

（2）规范国有单位雇用举动，完美公务员招考和事业单位公开雇用制度，探索建立国有单位雇用信息同一公开发布制度，增强国有企业雇用运动监管，在国有企业周全推行分级分类的公开雇用制度，切实做到信息公开、过程公开、效果公开。

（3）规范招收高校卒业生工作的程序和流程。增强雇用过程管理，创新监督情势，在招录岗位、资格要求、招收程序等方面同一安排，及时正确宣布报名、资格审查、笔试、面试以及雇用效果等相干信息，切实做到信息公开、过程公开、效果公开。果断反对任何情势的就业歧视，严禁在雇用过程中违背国家规定对性别、户籍、学历、院校等条件进行限定。

3. 企业招收就业困难高校卒业生享受什么优惠政策？

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步增强就业专项资金管理有关题目的关照》（财社〔2011〕64号）规定，对各类企业（单位）招用吻合条件的就业困难高校卒业生，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难高校卒业生现实缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业（单位）和小我应缴纳的其他社会保险费。

根据《就业促进法》有关规定，就业困难人员是指因身体状态、技能水平、家庭因素、失去地皮等缘故原由难以实现就业，以及延续失业肯定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的详细范围，由省、自治区、直辖市人民当局根据本行政区域的现实情况规定。

企业（单位）按季将吻合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附：吻合享受社会保险补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合划一就业证实材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金付出到企业（单位）在银行开立的基本账户。

4. 企业为高校卒业生开展岗前培训享受什么优惠政策？

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步增强就业专项资金管理有关题目的关照》（财社〔2011〕64号）等文件规定，企业新录用卒业年度高校卒业生与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或当局认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继承履行劳动合怜悯况，按照当地确定的职业培训补贴标准的肯定比例，对企业给予定额职业培训补贴。

企业开展岗前培训前，需将培训计划大纲、培训人员诨名册及《身份证》复印件、劳动合同复印件等材料报当地人力资源社会保障部门备案，培训后根据劳动者继承履行劳动合怜悯况，向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户。企业申请职业培训补贴应附：培训人员诨名册、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。

5. 高校卒业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？

按照《国务院关于进一步做好通俗高等黉舍卒业生就业工作的关照》（国发〔2011〕16号）等文件规定，高校卒业生从企业、社会整体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为延续工龄。

6. 高校卒业生到企业分外是中小企业就业可否在当地落户？

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国通俗高等黉舍卒业生就业工作的关照》（国办发〔2013〕35号）文件规定，要简化高校卒业生就业程序，消弭其在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性停滞。切实落实许可包括专科生在内的高校卒业生在就（创）业地办理落户手续的政策（直辖市按有关规定实行）。

7. 流动人员人事档案如何保管？

根据《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员人事档案是指：

（1）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

（2）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（3）待业的大中专卒业生的人事档案；

（4）自费出国留学人员的人事档案；

（5）外商投资企业、州里企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（6）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

（7）其他流动人员的人事档案。

流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和当局人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁小我保管他人人事档案。跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。

高校卒业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校卒业生离校时没有就业的，档案可由黉舍同一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不许可小我保存。

8. 什么是人事代理？

公共就业和人才服务机构可在规定营业范围内接受用人单位和小我委托，从事下列人事代理服务：（1）流动人员人事档案管理；（2）因私出国政审；（3）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（4）转正定级和工龄核定；（5）大中专卒业生接收手续；（6）其他人事代理事项。

9. 高校卒业生怎样办理人事代理？

按照《人才市场管理规定》有关规定，人事代理体例可由单位集体委托代理，也可由小我委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员委托代理，也可部分人员委托代理。

单位办理委托人事代理，须向代理机构提交有用证件以及委托书，确定委托代理项目。经代理机构审定后，由代理机构与委托单位签定人事代理合同书，明确双方的权利和任务，确立人事代理关系。

10. 高校卒业生如何与用人单位订立劳动合同？

劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

第八条规定，用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状态、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相干的基本情况，劳动者应当如实说明。

第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。